中共上海市委党刊《上海支部生活》2020年第01期刊登了分部党委书记李桂生署名文章，展现分部党委发挥基层党组织主体作用，以强化党支部领导力、传播力、执行力、凝聚力、推动力为重点，努力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动企业改革发展的坚强战斗堡垒。现全文转载如下。

基层党组织如何发挥主体作用提升组织力

国家电网公司华东分部党委书记 李桂生

为切实推进全面从严治党要求在企业发展中落地落实落细，国家电网公司华东分部提出以发挥基层党组织主体作用为着力点，以强化党支部领导力、传播力、执行力、凝聚力、推动力为重点，切实提升基层党组织组织力的目标任务，努力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动企业改革发展的坚强战斗堡垒。

压实责任激发动力

近年来，国家电网公司华东分部在发挥基层党组织的主体作用、提升党支部组织力方面进行了丰富的实践探索，积累了有益经验。

落实管党治党责任，积极指导党支部建设。一是强化党委对基层党支部建设的政治引领。党委班子成员以普通党员身份参加党支部的组织生活，既发挥榜样作用，引领大家共同提高组织生活质量，又深入了解基层组织建设的情况，发现问题、走进矛盾、破解难题，推动形成齐抓共管指导帮带基层支部工作的局面。二是着力健全分部全域组织体系，夯实分部党建基础。分部自上而下建立了三个二级党委，分设22个基层党支部。依照国网公司党组《基层党委工作规则》、《党支部工作规则》等制度要求，研究健全配套工作机制和实施细则，推进党建工作制度化、规范化。三是建立党委对支部工作经常性指导督查机制。分部党委认真履行党建工作责任清单，对基层支部实施常态化党建督导，层层压实管党治党责任，确保所属党支部机构健全、人员到位、活动经常、工作有效，增强党支部的凝聚力和战斗力。

深化党员队伍建设，促进基层组织力培育。党员队伍是党组织的基本细胞，分部通过“三个强化”推进党员队伍建设。一是强化党员教育培训。以分部党委中心组学习为引领，以上率下促学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化党员队伍管理。认真开展基层党组织“三本六盒一证”管理、党费管理，修订华东分部基层党支部工作考核办法，按季度、年度进行考核，形成长效机制。三是强化党员岗位建功引领。倡导“党员做榜样、员工精气神”，围绕大电网安全、特高压电网建设、分部创新发展等工作，持续抓好“党员服务队”建设，开展党员志愿者活动，引导党员主动发挥先锋模范作用，引领和带动分部广大职工立足岗位创先争优。

激发创新活力，推进基层组织党建实践创新。近年来，分部结合职责定位和工作实际，充分发挥华东区域优势，在总部和区域内各省市公司之间建立条块结合、上下融合的党建工作格局。比如，为了切实科学推进华东电网新能源消纳，由分部主导构建了承担新能源消纳的江苏、浙江、安徽各省市县公司调度部门党支部的“四级调度”党建共建联盟，紧盯关键岗位和关键人，克服解决相应技术难题，协同推进相关工作目标，实现了党建工作与安全生产中心任务的有机融合。

 “五力合一”牵引提升

当前，立足新时代党的建设总要求，更好地承担起电网人的“初心”和“使命”，分部为切实加强一线党支部建设，决心从加强基层党组织领导力、传播力、执行力、凝聚力、推动力入手，形成“五力合一”的组织资源优势。

把握政治建设这个根本，有效提升分部基层党组织的政治引领力。思想是行动的先导，思想建设是党的基础性建设。分部所属各党支部要持续推进党员干部和职工群众的理论武装工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，力求学深悟透、融会贯通，不断提升思想理论水平。

把握服务中心这个核心任务，做好结合融入文章，有效提升基层党组织的发展推动力。提升基层党支部组织力，必须把服务中心贯穿始终，切实做到“电网的工作推进到哪里，基层党组织的工作就跟进到哪里”。紧跟形势任务、结合分部各单位（部门）职能、融入业务工作，在电网重点工作链条中找准切入点和突破口，积极开展岗位建功、亮牌践诺、比学赶超、党员志愿者等各类主题活动，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，最广泛地发动党员干部职工和团员青年，投身企业改革发展主战场，唱响创新实干最强音。

把握支部建设这个主体支撑，做好固本强基文章，切实激发基层党组织的组织活力。增强基层党支部组织力，关键是要抓好支部班子建设，把选好领飞“头雁”作为重中之重。首先，要明确政策导向，把支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台，新选拔企业领导人员必须要有支部书记岗位任职的历练，从而形成选拔、培养、晋升的良好机制，使支部书记岗位成为令人羡慕的成长舞台。其次，要坚持精细管理，探索基层支部书记星级管理制度和调整退出机制。依据评定结果落实奖惩，健全完善党建工作经费、服务群众经费保障机制和基层干部激励机制，确保干事有动力。

把握以人民为中心这个基本原则，服务社会和人民，做好职工关爱激励文章，切实提升基层党组织的凝聚力。基层党建工作说到底是做人的工作，必须坚持把以人民为中心作为最高价值理念和行为准则，贯通在分部党建各个方面、各个环节，积极营造有温度的、“含氧量”高的党建氛围。

丰富基层文化生活，突出人文关爱。建立完善党员、干部、职工思想状况的定期调查分析机制，尤其针对当前分部党员队伍中存在的思想疑惑、精神忧虑和心理压力，进一步完善经常性思想工作机制如谈心谈话、家访等。健全个人事项报告制度，做好党员关爱帮扶各项工作，及时了解掌握、协调反映、帮助解决党员干部的实际困难和迫切需求。

把握“三个管好”的职责重点，做好长效常态文章，有效提升基层党组织的监督力。提升基层党支部组织力，必须坚决落实“管好党员、管好干部、管好领导”要求，加大监管约束力度，大力建设清廉支部，积极创建让上级放心、让人民群众满意的模范电网。

始终保持高压震慑态势。分部纪检监察机构要至上而下紧盯降低标准、规避变通、隐形变异等“四风”问题新表现新动向，保持正风肃纪、明察暗访和公开曝光的高压态势。

持之以恒夯实基层基础。推动基层党建纳入分部年度工作目标责任制考核，作为干部工作实绩评价、评先评优、选拔任用的重要依据。分部党委要加强日常检查、随机抽查、重点督查，对落实全面从严治党不力的，严肃问责追责。努力树立一种支部工作大有可为、基层干部大有作为的导向。